邓万祥  吴书秀  

 “政策是生命，支持与合作决定成败，解决‘边缘人’的问题需要良好的政策扶持和社会支持”

为推进统筹城乡综合配套改革试验，为解决城市“边缘人”的问题，“边缘人”所在的成都市金牛区，经历了立足区位、率先发展，股份合作、规范发展，依托品牌、异地发展三个阶段。这三个阶段，正是农村产权制度改革过程中集体经济组织发展壮大的有效途径。金牛区郎家社区集体经济组织走异地发展之路，有效破解了当前集体经济组织发展难题，进一步推动农村集体经济快速健康发展。

郎家人的探索，是“城市新市民”与农民的合作，是城市一圈层农村与城市二圈层农村的合作，是跨县区的异地合作，尤其是郎家“边缘人”为解决中国城市“边缘人”问题闯路，因而得了多方面的肯定与支持：

——2009年3月21日，成都市委副书记、市长葛红林亲自考察了正在建设中成都市沙西（国际）农副产品批发市场，指出这种方式就是“郎家模式”，成都统筹城乡综合改革配套试验要勇于探索多种模式。

——成都市委常委文登来，成都市委常委、金牛区委书记徐季桢，郫县县委书记陈海元，多次往返金牛、沙西市场、郫县调研和协商解决问题，对建设成都市沙西（国际）农副产品批发市场，对郎家“边缘人”闯路起到了关键性的作用，并且得到了有关国土、工商等职能部门的支持、具体解决了三个重大问题：

一、解决沙西市场用地的政策问题：整理合并与置换建场用地，办法是开发零星空闲地、腾出村民宅旁院边的林盘地，进行整理合并与置换为村集体建设用地，。

二、解决沙西市场的经商合法性问题：将市场纳入成都市的商业圈和商业布点。

三、解决西市场交通欠便捷问题：规划建设互通式立交桥，将沙西市场与成都绕城高速公路和“老成灌路”（成都至都江堰）连接，解决西市场离城较远和交通欠便捷的问题。

“位卑未敢忘忧国，为了神圣的使命，为了不辜负领导和‘边缘人’的希望，我们必须站在高点位来运作成都沙西（国际）农副产品批发市场”。郎家社区党支部书记、郎家实业总公司董事长付尤根表情凝重地说：

“为适应这种需求，我们成都沙西（国际）农副产品批发市场，在市场硬件设施上，要集国内大型农副产品之大成，采用‘家带店’的方式，实现水、电、气、光纤、电话、网络进入店铺，解决了广大商家风餐露宿，日晒雨淋之苦，实现快乐经营。在经营管理上，已成立了市场经营管理有限公司，我们聘请一批业内精英，秉承“商家发财，市场发展”的宗旨，坚持‘以人为本’的理念，打造市场可持续发展的和谐氛围，进行规范的运营，使广大商家实现‘创业成都，致富沙西’的梦想。正因为如此，市场招商信息后，川内外商家反映强烈，入驻踊跃，招商工作进展良好。”

付尤根说，我们这个市场要搞有机食品，现在市场上有机食品到底有好多？我相信大家都说不清楚。今年三月份有位领导来了就对我们的市场提出了这样一个评价，你们一伙要在放心搞上做文章，今年上半年上海的农副产品尤其是蔬菜一度造成恐慌，就是我们蔬菜化肥指标超标，农药指标超标，实际上老百姓非常清楚我们这些蔬菜不吃又吃什么。今后我这个市场还要吸引很多科技公司，我已修了那么多综合楼，科技公司引进来以后，老百姓种的东西，我们给他提供一个窗口，他们种的东西可以通过窗口销售。二是我要提供服务，技术方面的服务，我们把科技引进去，使某种产品通过我们这个科技咋个种出来的是有机食品，这个工作量大，下的力气非常大。同时对内也是解决我们老百姓就业问题，通过放心店拟解决500人就业问题，从交通上我们要这样设计。

“我们要搞网络，网络农业与物流相结合，形成大的电子交易大厅，搞全国性的物流。这板块我们正在思考。然后通过我们的交情，我们还搞网络，当今的农民因为城市化成长形成“边缘人”以后，我们要用现代科技形成网络时代。”

“此外，我们要搞惠民放心店，它有社会作用，北京有家惠民放心店搞的比较好。以这个市场为基地和桥头堡，我们准备在成都市设立3000家惠民放心店，在这3000家惠民放心店能够形成200家店主，而且在这200家里面每家每年找10万元，放心店搞有机食品，由于我们的规模大，因而它的价位低于农贸市场的价位，同时我在研讨如何通过通过惠民放心店对接，服务到成都的市民家庭，能够真正服务成都”

“我们还要搞品牌收购。比如攀枝花有许多原生态食品，吃了对身体有好处的东西。我们还要通过现代手段，从有形交易发展到电子交易。就是全国各地在农产品批发市场形成网络以后，首先要做这板块，比如说山东寿光，他有好多货想要发到四川来，而四川的货要发到那边去，中间运输断档的时候会空车返回，而我们就可以给他们提供信息服务。而这种信息服务我们测算每年有起码是几百条或是上千条。然后我们通过市场这个平台，在原始积累基本形成以后，与全国比较知名的科研院所，进行深度的开发。”

“此外，我们要搞基地，搞几十万亩基地里面倡导老百姓去承包，每人包三亩也好，十亩也好，一千亩也好，通过这样大多数人都有事情可做。”

承上、启下，足付尤拫充满激情的叙说和憧憬：

“我们买2辆豪华的公交车，在公交车上打广告语：“郎家是我家，发展靠大家”，而且我这个市场是24小时营业，而且我们的劳务是不定时不定期的，工种是不断调换的，跟工厂不一样，凡是我们的股东到那上班的，骑电瓶车的补贴1000元，这是第一个手段，第二，为了老百姓最讲现实，而且我们也到那边让班去了，老百姓看到我们不在这会感到恐慌，我们配备豪华的大巴车，专门让老百姓乘大巴车办事，专车接送，市场方面我们可以解决郎家实业3000个股东里面的劳力，（实际上劳力只有1000多人），另外，为真正解决老百姓致富不是叫老百姓去做点活儿，要教老百姓学会做生意，这就是我为啥对产业那么感兴趣。给他们说的是有体力而智力差点的可以做搬运，脑壳够用而体力差的，可以去做生意，做生意从我们这个市场走出几十个上百个郎家老板来。而且在这老板每年找10万元。我们有一帮年轻人想搞运输的，专门拉货，搞配送中心。”

“我的想法是分三步走”，付尤根说。“先把第一步走好后，只要是按照科学发展观步伐走下去，我们的路子就会走好。基地与市场，其中基地就要几十万亩，惠民放心店光是配送这板块就要一二百亩，光配送这块解决工人就是上千人，而车间这块还没上。我们的步骤是首行先建立平台。我们首先选择市场这个平台，没有市场这个平台，老百姓就不信任我们，社会就不承认我们，政府就不会相信我们，所以要建这个载体。第二步通过第一步发展基地，发展惠民放心店，发展产业开发。第三步是围绕农业搞深层次的科研，向纵深和其他领域发展。简而言之是，第一步是搞市场建基地，第二步是走出市场扩大外延，第三步是把郎家实业公司、沙西农贸市场、济宏医院的链接起来，使农民在城市化膨胀下做到“四不失”（不失地、不失利、不失业、不失权），通过内外循环，使农民的素质提高，走向市场，走向网络。”

我爱给我们的领导班子讲，成都市场却不占领，辐射全国就是一句空话，中国的市场却没法占领，跨出国外也是一句空话，我说我们都是农民出生，是一步一个脚印走出来的，要走出一条路子，只走出一二三步就不叫一条路了，只是几个脚板印。我们的惠民放心店这条路走成功，那就给我们这个市场奠定了坚实的基础。”

郎家社区党支部书记、郎家实业总公司董事长付尤根叙述带着坚毅与兴奋。他回忆起成都市领导那令人鼓舞的肯定与激励：成都市委副书记、市长葛红林，成都市委常委文登来，成都市委常委、金牛区委书记徐季桢，郫县县委书记陈海元，他们鼓劢与寺持闯路，他们说我们党的事业很多是要草根人去做，要大胆探索，勇敢地去闯。

他说：“所以我常常这样想：锦涛同志要求全党学习科学发展观，我个人的理解就是，我们的社会生活和工作中有很多与自然怀社会不协调的地方，但必须通过改革通过科学发展才能解决问题。要稳定，要发展，经济基础是决定性的，我们始终把成都沙西（国际）农副产品批发市场项目搞好，并且要在这个基础上把别的发展搞好，坚持下来，若干年后，郎家人的日子一定好过。因此，我哪怕是患糖尿病十多年，一想起这些就有用不完的劲，就有做不完的事情。”

面对着时代与责任，付尤根语气铿锵：成都担负着全国城乡统筹全国试点的任务，具有导向作用。解决全国城市“边缘人”的步子咋个走？我们郎家走出了这个模式。这个模式就是“边缘人”咋个成为经济主宰，那就是必须站在全国的高度为全国数以亿计的城市“边缘人”探路。步入城市化，农民离土离乡，这是发展的必然，改革的必然。这个课题早就提出来了，但是咋个走？马克思主义活的灵魂是具体的事情进行具体的分析。郎家村的发展是从本村本土的发展到异地发展，再到跨县开发，并用网络时代，电子理念和地球村的概念联系起来，这就不是把自己作为个体的人来考虑，而是站在经济大循环的总体来考虑问题，因而目前的沙西市场开发是一个载体，是枢纽和关节点，是一个有序发展的环节。

“人是要有一点精神的。今年我本人都52岁了，为什么还这样雄心勃勃？因为我们不仅是为我们这代人考虑问题，深层次是为若干代人考虑问题。我们走这条路对中国的“边缘人”是一种帮助。我们要做金泉街办的华西，金牛区的华西，四川省的华西。我们要做金泉的郎家，金牛区的郎家，乃至四川省的郎家。”

“困难肯定是有的，既然人要成为不一般的人，村要成为不一的般村，我们就绝不会在困难面前畏缩不前！。我们相信，有各级党委、政府的支持、鼓励和帮助，我们一定能够战胜困难，实现我们的既定目标。”

“…我们是通过建这个市场，在成都市的一圈层和二圈层建立合作的框架，达到共建的目的。我们今后还要建政策研究室，事业发展部，社会公关部，并产生‘种子效益’，要通过市场载体吸引开发、开展产品展销和研讨会、新建农学家沙龙，以聚天下之才，共创沙西农副产品批发市场的美好未来。”

经历了漫长探索的秋风夏雨，农村综合改革的灿烂春天到来了！

成都市沙西（国际）农副产品批发市场，是利用城市一圈农村结合组织创办经济实体近期20年积累的经验和资金，采用与城市二圈农村经济合作组织合作的方式进行的大胆的探索，是统筹城乡发展，实现城市带动农村，城乡同步发展的一个范例。

我们相信：在郎家社区党支部书记、郎家实业总公司董事长付尤根的带领下开创的“郎家模式”和“双赢辐射效应”，为解决中国城市“边缘人”问题闯出新路。”

弄潮儿敢向潮头立！

编缉：吴芸