相对奔波往返给农户耕作带来的诸多不便，现代农业背景下，土地细碎化的更大弊端体现于，在规模化生产的资源“梗阻”难以消除的情况下，产业化经营的“经脉”活力自然难以喷张。
转机出现在2014年。这一年，阳山县被列为广东农村土地确权试点地区。很快，“先整合后确权”的土地治理思路被碰撞出来。而就在此时，一家名为“地合网”的农村土地流转专业服务企业也来到阳山县开疆拓土。来自政府和市场的“两只手”紧紧握在了一起，共同开启了一场以土地规模化撬动农业产业化的“大手术”。
“连片整合+确权登记”破解土地细碎顽疾
其实，在确权闸门开启之前，土地整合在阳山便已经破题。在这里，相对于“广东省农村土地确权试点县”，“全国农村综合改革示范试点县”的“帽子”不仅更大，也戴得更早。如何把被独特地形地貌作出的地块规模“除法”做成农业产业发展所需的土地资源“加法”，同样是是农村综合改革“阳山版本”需要破解的方程之一。
农村综改“春风”吹拂之下，在太平镇大清村，一番整合后，2013年，2560亩连片土地被打造成为砂糖橘种植基地，两年后，地块产值便飙升到了592万元，户均年收入10.8万元。从“地处偏远、土地零碎”的“贫困标本”，到“特色鲜明、产业兴旺”的“转型样本”，大清村用土地整合的一招妙棋走出了农村综改的一盘活棋。
如果说改革红利迅速释放所带来的示范效应，为阳山土地整合带来了一场“加速跑”，那么强烈的改革意愿和明晰的改革思路，则让当地政府从一开始便成为了土地整合工作的核心引擎。而随着土地确权变量导入，将整合与确权两项工作“打包”推进，成为顺理成章的选择。2014年6月，在阳山县农村土地承包经营权置换确权推进会上，“引导村民将分散的土地整合起来再进行确权”的重任被压在了各参会单位的肩头。
政府引导作用发挥的背后，是对农民主体地位的尊重。在阳山，土地整合大致有两种模式：一是“一户一地”置换整合，二是“一户两地”或“一户三地”相对集中经营。不过，无论何种模式，要不要整合、怎么整合，最终的话事权都牢牢掌握在村民手中。
在江英镇荣岗村，土地整合方案要经村民代表会议通过并公示5天，无异议后方可签订委托书，将整合置换的连片耕地交由村集体统一经营或流转，再以农户二轮承包面积为基数，重新分配进行确权登记颁证，每年土地发包所得收益按承包面积份额分配给农户。
在地合网CEO罗亚维看来，“先整合后确权”的思路不仅推进成本更低，也为专业服务主体参与土地整合开辟出了一片“用武之地”，“土地确权的保障给农民吃上定心丸，规模经营的前景让更多农民为土地整合投下赞成票。”
“土地整治+产业规划”提升地块利用效益
如果说如何彻底消除土地细碎化对现代农业建设的掣肘效应，是阳山政府推动土地整合的原始动机，那么对于地合网来说，通过推动土地整合来为四处寻地的农业资本找到合适落点，则让他们的“互联网+土地流转”战略很快在阳山拍响了巴掌。
虽然捷报频传，但在阳山，土地整合并非一路顺风顺水。困难与挑战除了来自庞大的工作量和复杂的地形特点之外，一些农民也因担心在土地整合过程中出现利益受损而犹豫不前。
而在“地合网”那头，“模式危机”同样将他们逼上了一条转型之路。这家2009年创办于广东中山的企业，起初的定位仅是土地流转信息“网上超市”。单一的经营方式虽然博得了“热闹”，却并没有赚得“实惠”。罗亚维和他的伙伴们逐渐找到了病根，“对于农业投资方来说，他们需要的不仅是一块耕地，更是一种发展潜力；对于土地持有者来说，他们提供的不仅要有面积‘四至’，更需要从土壤成分‘内涵’到耕作条件‘外延’的一整套信息体系。”基于此，地合网完成了从土地流转信息“搬运工”的单一角色向土地价值提升“魔术师”和农业产业发展“规划师”的多重角色华丽转身。
七拱镇潭村、和平村、芙蓉村是地合网在阳山较早开展土地“整合+整治”工程的3个村庄。2017年5月，一张以“绿色产业+乡村旅游”为底色的产业经营规划也展开卷轴。七拱镇山清水秀，稻米种植优势深厚，但效益一直偏低。着眼于让农民腰包鼓起来的目标，“地合网”用“稻虾共养”为这份规划落下点睛之笔。“相对于长江流域，这里的小龙虾养殖季节更长、产量更高，加上反季节上市优势，利润空间更大。”在地合网副总经理彭晖看来，这种模式既能够实现“一水两用、一田双收”，还可以将小龙虾与七拱有机大米等特色农产品品牌进行整合营销，打造“小龙虾文化节”，从而构筑起一条产、供、销、文化、旅游等多元素贯通一体的农业经济带。
蓝图很快变成了现实。2017年10月，第一宗600亩“稻虾共养”基地项目“花开”芙蓉村；11月，第二宗约1000亩小龙虾养殖项目也成功落地。每亩土地产值预计可由1000元提升到3000元。
“精准对接+专业服务”提供全面解决方案
“细碎土地不能一连了之，而必须进行相应的整治，特别是道路、水利等硬件设施水平要提升。”罗亚维说，但这种整治又必须以未来经营为导向，这就要求一方面产业规划应提前介入，另一方面则必须尽快为相应地块找到“慧眼识珠”的“伯乐”。
基于大数据技术的“地合云图”和VR虚拟场景式看地服务，让“地合网”成为了土地投资者的“千里眼”和“智囊团”。通过将土地利用现状、生态环境、地形、水文、气候、土壤等数据进行采集、分析，建立种植养殖、生态旅游等智能适宜性匹配模型，让土地投资者足不出户便可以“入地三尺”，对意向地块进行全面体检。
2017年8月起，地合网还将看地咨询服务从线上搬到了线下，通过组织相关企业进行现场踏勘，将连片土地与投资需求精准对接。而下一步，地合网还将通过提供融资、法律等增值服务的方式，为农村土地投资提供全方位解决方案。（本网记者 付伟 郑可欢）
记者手记
用市场活水打通供需梗阻
付伟
对于土地流转来说，以规模化为取向的土地整合似乎便是结果；然而，对于农业发展来说，以现代化为路径的产业经营才是目标。对于阳山来说，如果说“先整合后确权”，是用“加法”完成的一道“除法”，那么通过引入地合网等专业服务主体力量，便又做出了一道用土地整合撬动效益提升的“乘法”。
伴随着农业转型拐点到来，农村土地供求结构性矛盾也日益凸显。一方面，大量农村土地或者呼呼大睡，或者低效利用，但另一方面，来自社会的农业资本却常常苦于找不到合适的地源。总体来看，当前土地流转总体还是卖方市场，但供给与需求存在错位，根源在于供给侧。在供给数量方面，一些地方土地细碎化问题化解仍然需要一个过程；在供给质量方面，整合之后的地块条件与产业需求有些无法实现榫卯结合。其中，社会化专业性高水平农村土地服务主体市场尚未成型，是重要制约因素之一。从这个意义上说，在阳山土地整合进程中上演的这场政府与企业之间的“二人转”颇有价值。
