成都市委召开农村工作会议 探索特大中心城市农业农村现代化之路

民族要复兴，乡村必振兴。从世界百年未有之大变局看，稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。会议传达了中央和省委农村工作会议精神，党的十八大以来，党中央坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，脱贫攻坚取得胜利后，要全面推进乡村振兴，实现农业农村现代化。

会上总结了成都“十三五”期间乡村振兴取得的成绩：乡村振兴实现良好开局，城乡融合发展纵深推进。一产业增加值比“十二五”末增长18.2%；农村居民人均可支配收入达26432元、增长近50%；城乡居民收入比由1.89:1缩小到1.84:1。

农业产业功能区主导区域发展的新模式基本形成。建立7个市级现代农业产业功能区和60个现代农业园区，现代农业创新链、供应链、价值链、产业链进一步完善，产业生态圈初步构建。都市现代农业发展综合水平位列全国33个大中城市第3位。

农商文旅体融合发展的新路径基本形成。探索“特色镇、川西林盘、农业园区（景区）”多元融合模式，初步形成以绿道为纽带，特色镇、川西林盘、精品民宿相互支撑的旅游目的地，打造农商文旅体融合发展消费新场景1160个，乡村旅游总收入较“十二五”末增长294%。 

大美城市宜居乡村的新形态基本形成。坚持“景观化、景区化，可进入、可参与”理念，“岷江水润、茂林修竹、美田弥望、蜀风雅韵”的大美乡村形态进一步彰显。保护修复川西林盘556个，建成天府绿道4408公里，天府蓝网加快建设。锦城公园多业态融合、多场景汇聚的大地生态景观加快成势。以依田桃园、稻香渔歌等为代表的乡村人文景观全面展现。

党建引领系统治理的新局面基本形成。“两项改革”扎实推进，调减乡镇（街道）114个、村（社区）1327个，调减比例分别为30.4%、30.37%。农村集体经济组织资产总额340亿元，是2015年的近4倍。以党建为引领、自治为基础、法治为保证、德治为支撑，乡村治理的政治效应、经济效应、社会效应、服务效应整体提升。

城乡一体融合发展的新机制基本形成。西控区域整体纳入国家城乡融合发展试验区。农村土地制度、集体产权制度改革纵深推进，8项改革成果被国家部委推广，城乡要素自由流动制度性通道基本打通。100项基本公共服务清单城乡一体覆盖。简阳市提前3年脱贫摘帽。

示范引领辐射带动全省的格局基本形成。市州农业区域合作项目达128个。共选派各类干部人才4403名、拨付财政资金20.91亿元、引导社会力量捐款捐物折合2.97亿元、实施项目1594个、完成项目投入20.1亿元，助力阿坝、甘孜19个涉藏县（市）提前一年实现脱贫摘帽。派出干部和专业人才386名，助力凉山彝区脱贫攻坚。

城乡融合发展是农业农村现代化的必然趋势。成都农业农村发展最鲜明的特质是特大城市的“联城带乡”。面对“十四五”，成都坚定把全面推进乡村振兴摆在建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要位置。

成都要率先建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，坚持以现代农业产业功能区为重点，推动农业农村发展动能转换。推进农业农村现代化，必须围绕促进农业农村高质量发展，在坚持农村基本经营制度前提下，以现代农业产业功能区为载体，构建现代农业产业链、供应链、创新链、价值链，推动农业农村发展动能转换，不断提升农业质量效益和市场竞争力。服务带动全省农业农村发展是成都的主干之责，蕴含着企业发展壮大的市场机遇。要自觉担当主干责任，发挥辐射带动作用；树立互相成就的区域发展观，支持企业走出去，实现服务全省农业农村发展与企业成长双赢。坚持以农业农村现代化为目标推动重点领域改革。成都一直是国家农村改革的“试验田”，在农村土地“三权分置”改革、农村集体经营性建设用地入市等方面探索形成了一批成功经验并向全国推广。农业农村现代化的最重要标志之一是城乡要素自由流动平等交换。当前农村社会处于深刻变化和调整时期，农业规模化、组织化趋势日益明显；产业跨界融合深度改变农村经济形态，城乡人口双向流动加速趋势日益明显。必须加强乡村治理体系和治理能力建设，有效纾解乡村治理中的难点堵点，让农村社会既充满活力又和谐有序。

“十四五”时期是成都开启高水平建设社会主义现代化城市新征程、基本建成践行新发展理念的公园城市示范区的重要时期。要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把全面推进乡村振兴摆在建设践行新发展理念的公园城市示范区的重要位置，坚持农业现代化与农村现代化一体设计、一并推进，坚持乡村振兴战略与新型城镇化战略协调推进、互补互促，以现代农业产业功能区为载体构建都市现代农业产业生态圈，以农商文旅体融合发展为路径推动生态价值转化，以幸福美好生活十大工程为牵引推进城乡共建共治共享，以城乡融合发展试验区建设为重点深化农村改革，促进城乡有机融合、农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，加快农业农村现代化。力争到“十四五”末，全市农村居民人均可支配收入突破4万元，城乡居民收入比缩小到1.8:1以内，农村大美公园形态成型成势，在全面推进乡村振兴中走在前列、起好示范。