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基层“土政策”不能上下一般粗

来源:央广网 作者: 发布时间:2018-05-28
摘要:据中国乡村之声《三农中国》报道,在个别农村地区,要求贫困户在危房改造前须交纳押金,或者禁止村民在村内多处地方种植玉米不少基层的土政策令人啼笑皆非。 我国村落众多,村情各异,各村根据自身情况在落实国家大政策时出台一些具体的可操作的土政策,具有

         据中国乡村之声《三农中国》报道,在个别农村地区,要求贫困户在危房改造前须交纳押金,或者禁止村民在村内多处地方种植玉米……不少基层的“土政策”令人啼笑皆非。

  我国村落众多,村情各异,各村根据自身情况在落实国家“大政策”时出台一些具体的可操作的“土政策”,具有现实意义。但是“土政策”出台既要合情,也要合法,否则不仅难以真正服务乡土,还会产生负面效应。

  “土政策”如何才能上接“天线”、下接“地气”?中国乡村之声特约评论员魏永刚认为:作为政策落实最后一米的“土政策”,不能简单的照搬上级条文,也不能一拍脑袋改了政策初衷。

  魏永刚:党和国家的方针政策是推动地方发展的重要动力。国家政策到了地方,各级干部结合当地实际,制定一些细则,出台一些配套措施,这样,才能接通政策落地的“最后一米”。人们形象地把地方各级政府出台的政策举措叫做“土政策”,“土政策”要解决的是政策的“最后一米”,是政策发挥作用的重要环节。“土政策”究竟该怎样落地才能更好发挥作用,里面有大学问。

  我们常说上下不能一般粗。用这句话来形容如何贯彻落实上级政策,非常重要。“土政策”不能简单照搬上级的政策条文,千条线要穿过基层的“一根针”,“土政策”就得来解决“针眼”问题。要结合每个地方的发展条件和发展基础,指出哪里是工作重点,哪些工作可以重点抓,从而提出有针对性的具体举措。如果地方政策仅仅是在国家政策要求前面简单换个“主语”,举措内容、保障措施、动员部署都和上面的一样,那就成了“上下一般粗”。这很难穿过基层的“针眼”,让政策发挥好作用的。

  魏永刚认为,想要政策切实惠及百姓,在“土政策”的制定上,村庄负责人要吃透政策精神,还要结合村庄实际,避免拍脑袋决策;其次,有关部门要加强监管,确保乡村治理沿着正确的轨道运行,让国家政策落地不变味、不走样。

  魏永刚:“土政策”也不能“走偏”,不能偏离各个地方的实际情况,更不能偏离上级政策要求。如果“走偏”了,甚至是拐弯走,那就背离了方向。有时候,这种“偏离”是政策把握不准导致的,但也有些时候,不能否认,“土政策走偏”是某些基层干部有意为之,他们甚至专门在“最后一米”让政策要求“拐个弯”,好利用这个“节点”谋个人的私利,给自己的亲戚朋友行个方便。所以,“土政策走偏”这件事,需要认真对待。

  落实政策,解决好“最后一米”,“土政策”十分重要。需要把握的是,“土政策”必须合情合理,既有符合地方实际的可操作性,也要与政策要求同向同频,不能有任何“偏离”。

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