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医疗卫生项目惠民利民问题及对策分析

来源:华夏新农网 作者:林鸿斌 发布时间:2008-12-10
摘要:阆中市副市长 林鸿斌 阆中市共有市直医疗卫生单位 9 个,社区卫生服务机构 7 个,中心卫生院 10 个,乡镇卫生院 36 个,二级甲等医院 3 个,开放病床 1576 张。医疗设备、技术力量均列川东北地区前列。其中“降消”项目获卫生部表彰,秦巴卫生项目及新生儿疾
  

阆中市副市长   林鸿斌

阆中市共有市直医疗卫生单位9个,社区卫生服务机构7个,中心卫生院10个,乡镇卫生院36个,二级甲等医院3个,开放病床1576张。医疗设备、技术力量均列川东北地区前列。其中“降消”项目获卫生部表彰,秦巴卫生项目及新生儿疾病筛查项目均获省厅表彰;乡镇卫生院建设项目资金总数位居全省前列,妇幼保健机构建设资金全额投入使用,妇幼保健工作多次受到省厅肯定。

一、主要成效

()三个“实现”有效推进了发展进程。医疗卫生事业发展过程中,大量建设项目的加快推进,特别是国债项目乡镇卫生院建设彻底改变了农村医疗卫生条件,确保了三个“实现”。一是实现了群众有人看病,防病问题得到切实解决,缓解了困扰已久的“看病难”现状,“政府基本满意”;二是群众有钱看病,通过实行新农合制度和居民医疗保险,群众可到正规医疗机构诊断治疗,这在以前是不可想象的待遇,就医需求得到相应满足,“群众基本满意”;三是卫生业务收入同2006年比较增长幅度为140.13%,预防接种率达94.6%以上,医务人员积极性普遍提高,卫生管理逐步规范化,实现了社会效益、经济效益双丰收,“主管部门满意”。

()社区服务平台成功打造。在探索社区卫生服务改革过程中,阆中市突出公益性,坚持“政府主导,公益公平”原则,使社区卫生服务建设深入推进。2006年以来,先后建立4个社区卫生服务中心、9个社区卫生服务站,以社区卫生服务机构“六位一体”建设,有效整合了卫生资源。全市社区卫生机构医药费用明显下降,门诊人次同比增长9.82%,住院人次同比增长26%,其人均费用下降了5.10%。新型城市社区卫生服务体系的构建,有效缓解了“看病难,看病贵”问题。

()妇幼卫生服务模式优化。全面优化服务模式,拓宽服务领域,提高妇幼保健服务水平。2007年全市孕产妇首次出现0死亡(1999年为144/10万),婴儿死亡率仅9.39‰,出生缺陷率只10.69‰,住院分娩率已达到77.09%,较9年前增加90(1999年为40),孕产妇系统管理率80.56%,儿童系统管理率67.68%,新法接生率95.28%

()新农合政策惠及千家万户。合作医疗试点两年以来,农民受益面不断扩大,受益程度越来越高。2008年参合人数比2007年净增60796人。20084月底,枣碧乡8村村委会给合管中心赠送锦旗一面,上书“合作医疗政策好,造福农民保健康”。随着2008年我市补偿比例提高、起付线降低、药品目录扩大,农民在具体的报帐过程中,对合作医疗制度、政策的真实性、公平性、便捷性等都有更加全面的了解,消除参合疑虑。

三、问题及对策

随着全市医疗卫生民生工程项目的深入推进,我市卫生事业取得了长足进步。但在实际工作运转中也还存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:

一是资金投入较少。乡镇建制调整后,全市乡镇数由原来的71个调整至49个,公共卫生人员按每个建制乡镇3人计算,每人每年人员支出和工作经费按2万元计算,全市应预算公共卫生经费294万元,这与实际预算资金相去甚远。二是大病患者救助保障有限。由于疾病本身和物价上涨等因素,目前农民住院医疗费用虽比过去有所下降,但与其收入相比仍然还是一个不小的数字。大病患者,即使进行二次补助,其自身还得承担医疗费用的大部分。参合农民抵御大病风险能力依然较弱,无法从根本上遏制因病致贫、因病返贫现象。三是社区卫生专业人才匮乏。各社区卫生服务中心具有合格资质的全科医师、护士人数,对照创建标准要求严重

责任编辑:林鸿斌
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