在该栏目中，来自湖北咸宁的网民“深山松”表示，农村税费改革以来，取消农业税费和“三提五统”切实减轻了农民负担，实行良种与种田补贴提高了农民种粮积极性。
但以上措施实行十多年了，现在应根据实际情况进行调整，主要原因是：因为土地可以流转，存在承包户不种田获得补贴，实际经营户种田反而得不到补贴的情况；山区土地荒芜得多，而有些地方补贴照样发；土地改种非粮食作物，有的地方也照样发补贴。
由此，该位网友建议修改农业良种与种粮补贴政策，并且以实际耕种土地面积核定补贴，把农业补贴的每分钱真正用在种粮上。
对此，农业农村部在回复中表示，近年来，党中央、国务院高度重视农业补贴政策的有效实施，明确要求在稳定加大农业补贴力度的同时，逐步完善农业补贴政策，改进农业补贴方式。
2016年，在总结地方试点经验的基础上，中央财政重点围绕与农业农村农民相关的农作物良种补贴、种粮农民直接补贴、农资综合补贴政策进行调整完善，将“三项补贴”合并为耕地地力保护补贴，同时支持粮食适度规模经营。
耕地地力保护补贴的补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民，补贴资金通过“一卡（折）通”等形式直接兑现到户。
各省（自治区、直辖市）在耕地地力保护补贴具体实施时，应按照《财政部、农业部关于全面推开农业“三项补贴”改革工作的通知》（财农〔2016〕26号）要求，结合本地实际具体确定补贴对象、补贴方式、补贴标准，鼓励各地逐步将补贴发放与土地确权面积挂钩，鼓励各地创新方式方法，以绿色生态为导向，探索将补贴发放与耕地保护责任落实挂钩的机制，引导农民自觉提升耕地地力。
地方在确定具体补贴方案时，可按农户实际种植面积兑付，体现“谁种地，补贴谁”，切实保护好农民种粮利益。对于流转土地的补贴对象，一般通过双方流转协议确定补贴对象；如果协议没有明确，原则上补贴发放给拥有耕地承包权的农民。
下一步，农业农村部将会同有关部门，按照党中央、国务院决策部署，进一步完善耕地地力保护补贴等相关政策，以保护种粮农民利益，夯实国家粮食安全基础。
■刘军
