抓预案：健全应急处置体系
近年来，为提升“处突”水平，阆中市公安机关严格遵循“慎用警力、慎用强制措施、慎用武器警械”和“可散不可聚、可顺不可激、可解不可结”的原则，针对群体性事件酝酿、发生、发展变化、结束四个不同阶段，采取相应措施，准确把握好处置工作的“度”，积极稳妥加以处置。先后建立完善了各类应急预案，制订了《阆中市重大群体性事件应急预案》、《阆中市处置恐怖袭击事件应急预案》、《阆中市公共场所安全事故应急预案》等专项预案。市公安局成立了以副市长、公安局长黄金盛任指挥长的处置公共突发事件指挥部。根据系列预案，仅去年全市就妥善处置了40多起突发性案（事）件。为检验预案执行能力和勤务指挥体系、多警种协同作战等合成应急体系的效能，今年以来，组织举办了以“迎新春，树警威，保平安”为主题的大练兵警体汇报合成演练，先后进行了多次综合预演和单警种训练。通过针对性的演练，各类应急预案的科学性和可行性得到了充分检验，应急预案体系得到了不断完善。
抓情报：强化预警研判
一是重宣传，广泛普及力求家喻户晓。充分利用报刊、电台、电视台等媒介，广泛开展“110宣传日”活动，大力宣传110接处警和应急处突基本常识。广大民警充分运用社区警务工作的有利条件，深入到社区、企业、农业、学校，广泛、深入、持久地宣传公安机关“三台合一”显现的社会效益和打击犯罪、解危救困、服务群众的正面典型。二是在每个村、每个社区及公共复杂场所至少物建1名情报信息员，在重要场所、行业和治安复杂地区布控秘密力量，同时物建一批能为公安机关所用的高质量隐蔽力量。三是坚持以实有人口录入准确率、行业场所及危险物品计算机列管率、阵地控制和案件、逃犯上网率等指标考核基础工作，促进基层加大信息采集录入力度。同时，完善警务信息的报送、研判、管理，充分发挥情报信息为决策服务的作用。各辖区派出所充分发挥“触角广、信息灵”的优势，深入基层、深入群众，及时掌握社情民意和社会动态，实现“村有所动、所有所知、局有所备、上有所为”。四是坚持“打防结合，预防为主”，组建群防群控力量，优化警力配置，完善了“人防、物防、技防”的措施，初步建立“统一指挥、快速处置、整体作战”的新型警务运行机制。
抓排查：提升驾驭治安能力
一是加强演练，提升实战能力。遵循“有的放矢、有备无患”的原则，针对群体性事件性质，在进一步完善各类处置群体性事件工作预案，明确处置职责，围绕如何宣传劝导群众、如何疏散群众、如何控制重点人员的过激行为、如何守卫重点部位和重点场所、如何把围观群众与个别挑头扛旗者分离开来等课题，组织由公安民警、武警、消防官兵进行模拟“处突”实战演练，让每位民警熟悉基本的处置措施和处置方法，不断提升处置突发事件的实战能力。二是围绕公安指挥中心建设，完善了应急指挥体系。推行110、119、122报警台“三台合一”，科学整合内部资源，强化勤务指挥体系。目前，群众在市内拨打110、119、122任何一个电话报警求助，公安指挥中心都能直接受理，大大提高了应急反应能力。同时，搭建110、119、122、120“四台合一”应急指挥平台，有效提高了公安、医疗卫生等部门的应急求援联动能力。目前，全市城乡公安110接处警网络已经建立，以公安110指挥中心为龙头，以国保、刑侦、治安、消防、交警、派出所等警种、部门为主体，其他各警种、部门密切配合的快速反应机制基本形成，公安机关的快速反应能力和整体作战能力得到了大幅提高，对突发公共事件的处置基本做到了城区10分钟、城效15分钟内赶到现场进行先期处置。在此基础上，大力排查矛盾纠纷，提高驾驭治安局势能力。以实施社区、校园、乡村“三大警务”为载体，积极开展矛盾纠纷大排查、大调处，对可能影响社会稳定的各类社会矛盾逐村逐社进行拉网式排查，及时发现可能引起群体性事件的倾向性、苗头性问题，并对这些问题进行归类分析，提出化解建议，上报党委政府，通报相关职能部门，在科学研判的基础上，因情施策，因势利导，把问题解决在萌芽状态，把矛盾消化在初始阶段。(阆中政府办 罗德昌 蒲波)
